Ley sobre materias primas críticas: el Consejo adopta una posición negociadora

El Consejo ha adoptado su posición («mandato de negociación») sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece un marco para garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas críticas, más conocido como Critical Raw

Materials Act . Este reglamento aprovecha las fortalezas tanto del Mercado Único como de las asociaciones para diversificar las cadenas de suministro de materias primas críticas, que actualmente dependen de las importaciones de un puñado de terceros países.

La posición del Consejo eleva el nivel de ambición para las materias primas recicladas y procesadas, refuerza los criterios de sostenibilidad, adapta el proceso de concesión de permisos y explora las obligaciones de los estados miembros para garantizar que se tengan en cuenta sus diferentes situaciones.

Garantizar el suministro desde el país y el extranjero

El reglamento propuesto explora las dimensiones internas y externas del problema para garantizar el suministro de materias primas que son críticas para nuestra economía y, en particular, para las transiciones verde y digital. La propuesta de la Comisión establecía cuatro objetivos para aumentar la contribución de las materias primas europeas:

• al menos el 10% del consumo anual de la UE provendrá de la extracción de la UE
• al menos el 40% del consumo anual de la UE provendrá del procesamiento de la UE
• al menos el 15% del consumo anual de la UE provendrá del reciclaje doméstico
• no más del 65 % del consumo anual de la Unión de cada materia prima estratégica en cualquier etapa pertinente de procesamiento provendrá de un solo tercer país

Para lograr estos objetivos, el reglamento establece una lista de 34 materias primas críticas, incluidas 16 que también se consideran de importancia estratégica, y varias medidas para reducir los riesgos de nuestras dependencias actuales. Estas medidas incluyen la simplificación de los trámites de permisos para proyectos que se consideran estratégicos, con puntos de contacto nacionales designados, análisis de riesgo, planes de exploración de los estados miembros, inversión en investigación, innovación y habilidades y protección del medio ambiente mediante la promoción de la circularidad y la sostenibilidad de las materias primas.

En el escenario global, la regulación identifica medidas para diversificar las importaciones de materias primas críticas. Estos incluyen fortalecer el compromiso y crear asociaciones con países confiables para promover su desarrollo, al tiempo que garantiza las cadenas de suministro para Europa.

El reglamento establece la creación de un órgano consultivo, el Consejo Europeo de Materias Primas Críticas, para asesorar a la Comisión en la selección de proyectos estratégicos y otros aspectos del reglamento.

posición del consejo

Aunque el Consejo comparte los objetivos de la propuesta de la Comisión, propone una serie de mejoras para tener en cuenta las diferentes situaciones a las que se enfrentan los Estados miembros. en particular,

• eleva el nivel de ambición para la capacidad de procesamiento y reciclaje: del 40 al 50 % para el procesamiento y del 15 al 20 % para el reciclaje
• agrega bauxita/alúmina/aluminio como materias primas estratégicas y críticas.
• pide una actualización más frecuente de la lista de materias primas críticas y estratégicas (al menos cada tres años, en lugar de cada cuatro años)
• refuerza las medidas nacionales sobre sostenibilidad y circularidad, tales como:
  • aumentar la reutilización de productos con alto potencial para la recuperación de materias primas
  • incentivar la recuperación de materias primas críticas secundarias a partir de residuos
  • identificar instalaciones de extracción de residuos donde se puedan recuperar materias primas secundarias
  • promover la recuperación de imanes de los productos al final de su vida útil
• teniendo debidamente en cuenta los diferentes sistemas administrativos de cada país, permite a los Estados miembros designar uno o varios puntos de contacto (por ejemplo, en las regiones). Sin embargo, los estados miembros deben ayudar a los promotores de proyectos a identificar los puntos de contacto designados en un sitio web ad-hoc.
• facilita los trámites de permisos para proyectos estratégicos
• excluye a los estados miembros que no tienen condiciones geológicas relevantes, y que proporcionan evidencia de ello, de la obligación de realizar programas nacionales de exploración
• garantiza el buen funcionamiento del mercado interior mediante obligaciones de control más estrictas en materia de competencia y libre circulación de materias primas
• por último, aclara las funciones de la Junta de Materias Primas Críticas, acercándola más a otros órganos similares (es decir, la Junta de la Ley de Chips). También crea un subgrupo dentro de la junta para discutir temas relacionados con el conocimiento público y la aceptación de proyectos de materias primas críticas y otro para discutir medidas para promover la circularidad, la eficiencia de los recursos y la sustitución de materias primas críticas.